沈兵在张粕的引领下于宫内见着了躲在书房坐卧不安的楼兰王。
楼兰王一见到沈兵就赶忙迎了上来，说道：
“大将军来得正好。”
“快助我镇压叛乱，本王定有重谢……”
应该说楼兰王有些天真了，只要沈兵一点头，楼兰王连命都不是他的了，又拿什么来“重谢”？
何况外面的军民都希望并入秦军，秦军又怎么可能以武力镇压他们……这么一来不是自己打自己脸还警告所有西域基层军民不许投靠秦军吗？
这也看出此时的楼兰王已乱了方寸了不知如何思考了。
沈兵回答：
“大王，镇压军民沈兵或许能做到。”
“但我大秦向来注重民意。”
“我们有句话，叫‘水能载舟也能覆舟’……”
说到这沈兵顿了下，他突然意识到这话此时还没有，不过管他呢，楼兰王又不知道这个。
沈兵接着说道：
“这话的意思就是民意不可违，否则秦军也无法在西域立足。”
“所以大王这要求，着实让沈兵为难！”
楼兰王不由急道：
“那又该如何是好？”
“民意不可违……大将军之意难道是要本王放任他们？”
“本王就知道你等不会这般好心……”
楼兰王还想说什么，但被剺“哼”了一声就不敢再说下去了。
此时楼兰王的生死都在沈兵一念之间，又哪里敢放肆。
沈兵也不动怒，和颜悦色的说道：
“大王误会了。”
“沈兵以为，大王何不籍此机会富国强兵？”
楼兰王不由奇道：
“富国强兵？”
“这……本王眼看王位都不保，又如何能富国强兵？”
沈兵解释道：
“大王有所不知。”
“中原原有七国，许多国家也如西域一般视百姓为奴为仆。”
“然大秦首创先河定下二十军功爵位制，使百姓能以功劳晋升。”
“这才逐一灭了其它六国一统中原。”
楼兰王想了想，就说道：
“以大将军之意，是应百姓之请实施改革？”
沈兵点头道：
“大王试想。”
“百姓若穷其一生劳作却无法裹腹，其自然消极怠工。”
“军队若奋勇杀敌拼死作战，死后却无寸功，何人敢以命相搏？”
“如此一来，民不劳作兵不擅长，国如何能强？”
“国若不强，楼兰便只是楼兰而已。”
楼兰一想，觉得还真像沈兵说的这样，军民在贵族的统治和剥削之下都缺乏积极性，尤其那军队，对内部控制百姓还可以，对外敌几乎没有作用。
但楼兰王还有顾虑，说道：
“可是，如此一来各贵族……”
沈兵知道楼兰王的顾虑在哪。
楼兰不属于楼兰王一个人，各贵族各有自己的势力，楼兰王自然也要考虑他们的利益。
沈兵却笑道：
“若大王此时出宫对百姓振臂一呼，答应百姓诉求实施改革……贵族又怎敢不答应？”
这么一说楼兰王就明白了，这就是得到了基层百姓的支持，于是不但可以保住自己的王位，还可以借此机会铲除贵族势力将权力集于一身。
于是楼兰王就不再迟疑了，马上让下人为自己整理了装束，接着定了定神就走出皇宫……
接着的事就不用多说了，楼兰王很快就控制住了形式。
其付出的代价就是给予百姓一定的权力和自由，尤其还照搬了秦军的二十军功制。
这些全都是以牺牲贵族的利益为基础的，其中也包括楼兰王。
比如百姓有了权力和自由，就意味着贵族的百姓的控制权就少了。
再比如二十军功制的晋升和赏赐，就意味着百姓可能以军功达到与贵族平起平座的地信，赏赐得到的土地也是来自贵族的封地。
但楼兰贵族包括楼兰王在内都无可奈何，因为若是不答应的话，只怕当场就要被军民全盘推翻。
其中楼兰王的利益可以说损失最少……这是他听从沈兵建议先一步争得百姓支持的结果，于是封地只象征性的让出一小部份，而贵族却是大出血。
不过楼兰王不知道的是，获利最多的其实是沈兵。
首先，所有人都知道是沈兵来主持大局后才能达成和解。
于是楼兰军民就明白了：若楼兰王都要看沈兵的脸色，那他们还能不听沈兵的命令？
其次，在二十军功爵位制的刺激下，楼兰骑兵的战斗力很快就会成级数的上升，这对秦军显然有利。
再次，更重要的还是在一定程度上保护了贵族的利益同时又造成其内部矛盾。
若是在之前，楼兰王与贵族的利益是捆绑在一起的，楼兰王是贵族的一员，也可以说是最大的贵族。
这种利益关系很稳固轻易无法打破。
但是，在沈兵以楼兰王为头主动提出改革之后情况就不一样了。
因为这会形成一种抢先优势的现像：
在贵族这个利益集团里，谁最先站出来支持百姓推动改革谁受的损失就最小获得的利益就最大。
不只楼兰如此，西域其它三十五国都适用。
于是各国贵族便人心惶惶，都在担心有什么人抢先站出来支持改革，甚至自己也蠢蠢欲动但又患得患失。
其结果是什么就不用说了，这会激化贵族内部的矛盾使它们互相猜疑，甚至有可能刺激各国主动实施改革实行秦军的二十军功爵位制。
因为各国的贵族都不是傻瓜，他们都知道秦军这二十军功爵位制是大势所趋……有了楼兰一个活生生的成功例子，其它国家的百姓受刺激之后自然不再愿意一生为奴为仆，很快便会纷纷效仿。
到时贵族就只有两条路可以走：
要么武力镇压要么按百姓诉求实施改革。
武力镇压几乎不可能，因为这不只关系到基层百姓更关系到基层军队的利益……军队不可能自己反自己站在贵族一边。
于是贵族其实只有一条路可以走，就是改革。
而一旦改革成功实施二十军功制爵位制军队就会迫切希望战争。
战争最好的对像，很明显就是他们共同的敌人……匈奴。