冬日！
纵横草原一年的公孙瓒，在大雪封路之际，被困大草原，食物短缺，且被汹涌的乌丸人包围了。
刘虞得知消息后，马上派人与乌丸人和谈。
虽然这一年来，公孙瓒一直抗命不回，但刘虞却不能看着数千将士死在塞外。
草原上众多部落中的，乌丸一直处于弱势，要被鲜卑人欺负，也要被匈奴人欺负。
相比鲜卑和匈奴，乌丸人是最不想和大汉作对的，他更偏向于选择依附大汉生存，让大汉帮助他们抵抗鲜卑人匈奴人的进攻。
但是公孙瓒借着之前部分乌丸人跟着张纯造反，开始大肆屠杀乌丸人。他们也只能开始反抗。
这是一次难得的好机会，他们可以除掉公孙瓒。
但是公孙家作为幽州的地头蛇，除掉一个公孙瓒，还会有其他姓公孙的人出来。
在刘虞再三保证，只有乌丸人放走公孙瓒以及一干将士，之后绝对不再派兵进入乌丸人的地盘后。并且愿意与乌丸人进行正常的商业买卖。
这些本来就是刘虞想要做的，正好趁着这个时机，都和乌丸人谈妥了。
乌丸人接受了和谈，放公孙瓒离开。
而公孙瓒经此一败，在刘虞面前暂时低下了头，老实了一阵子。
但是公孙瓒并非是一个甘于平凡的人，所以很快他又找到了一个借口，带着人再次进入草原，而这一次他的目标换成了鲜卑人和匈奴人。
虽然上一次被乌丸人所困，但是公孙瓒并认为自己会不敌乌丸人，只不过是天时不利。
如果他们打败鲜卑人，匈奴人，谁敢说他不行。
在刘虞忙着与草原部落友好交流，公孙瓒再次横行草原的时候，上谷郡一直在稳定有序的发展中。
从赵徽开始渗透上谷郡，到现在将近一年的时候，上谷郡的各项指标都有了很大的进步。
人口增加了五万，全都是赵徽从幽州各地收拢来的流民。
很多都是之前管亥十万黄巾被解散的，他们从青州一路来到了幽州，来到了上谷郡，换了一个身份，再次在赵徽管亥身边安家。
在上谷郡周边给他们安置了空闲的土地，让他们进行耕作，同时赵徽还将从鲜卑处抢来的牛租给了他们。
不用他们给钱，而是等到收成的时候，要将五成的产量作为赋税。
而这五成赋税中有一半进了上谷郡的官府仓库，另一半则是进入赵徽的黑风寨中。
五成收入作为税收，这在后世是非常不合理的一个政策，但是在现在这个时代，却有着无数的流民，听到风声后，千里迢迢的赶来上谷。愿意被赵徽剥削。
虽然要上交五成产量，但是相比在其他地方，赵徽这里可以提供耕牛。这是最为重要的。
在大汉，耕牛的数量非常稀少，自家拥有一头牛，就等于是脱离了贫穷。
官府更是严禁宰杀耕牛，而私自宰杀耕牛的罪名更是非常重。
普通一个成年男人，如果拥有一头耕牛，他一年耕作的土地面积，可以翻上两三倍。
而在大汉，土地并不稀缺，即使很多土地被世家大族兼并了。
但是在上谷郡，来这里的流民，完全不用担心会分不到土地。
上谷郡外，有广大而又肥沃的土地，等着他们去开垦。
以前，上谷郡经常受到鲜卑人的侵扰，所以城外的百姓比较少，他们开垦的田地也很难有保障。
每到秋收的时候，就会有无数的鲜卑人来此，抢夺田地中的粮食，让这些百姓一年的付出，全部成了流水。
但现在，有赵徽的黑风军在，加上还有公孙瓒带着他新建立的白马义从在草原纵横，已经没有鲜卑人敢来这里抢夺粮食了。
来上谷郡的流民，仅仅只要等到秋收的时候，上交五成的产量外，其他事情完全不需要他们担心，没有其他的盘剥。
就算他们在其他地方耕作，上交的赋税也不会比上谷郡少。
而新来的这半年，他们都可以从赵徽这里借到粮食，保证他们可以度过前期开垦土地的这段时间。
赵徽更是向他们保证，如果遇到天灾人祸，他们可以不用上交五成的粮食，总之可以保证他们能够吃的饱饭。
赵徽给出的条件，相比其他州郡真的好太多了，那些无家可归的流民，都在朝上谷郡靠拢。
其他郡的太守听闻之后，也想学上谷郡，毕竟能够安置流民，也是他们的一大政绩，说不定就调到中原或者洛阳去了。
但是他们一来，他们下面的官吏可不会全都配合他们。
就算收拢了一批流民，但是发下去了粮食，马上就被一些人可给克扣了。
而他们也拿不出数量庞大的耕牛，流民只靠双手和农具，每个人耕作的土地很是有限，如果都收取五成为赋税的话，流民肯定都偏向来上谷郡。
而最重要的一点是，这些郡守可都不敢保证，他们的田地上的作物，不会被鲜卑人抢走。
虽然他们有心想学上谷郡收拢流民，但是却弄的一团糟，结果很多流民还是从他们那里离开后，来到上谷郡。
上谷郡的人口在不断增加，虽然这前半年，赵徽无法从他们这里得到什么，反而要投入大量的粮食和铁器，以及用于播种的种子。
但是只要秋天一到，赵徽就能获得大量的物资，而这些将会远远超过他现在所投入的。
虽然这一切都是赵徽在后面主导的，但是却所有人都以为上谷郡的一切，都是太守徐宽所做出来的功绩。
幽州牧刘虞得知之后，还特意来上谷郡看了下，对徐宽很是一顿夸赞，接着更是上书给朝廷，将徐宽的所作所为全都向刘宏报了一遍。
刘宏的奖赏很快就来了，给徐宽赐了一个乡侯，不过金银赏赐就没了，前些时候刘宏的几座宫殿被烧毁，现在还在向朝中的大臣筹集钱粮，要新建几座宫殿。
但即使如此，已经让徐宽感觉幸福来的太突然了。
虽然上谷郡收拢流民的命令，都是他下达的。
但是实际上，徐宽根本没有插手这些事情，都是下面的人向他汇报，然后他点头同意，在文书上盖上他的太守印绶。
徐宽感觉自己什么都没做，就平白得到了一个乡侯。
对于下面的人，就越加的放手了，却不知道，他自己已经被渐渐架空了。