满清签了和议条约以后，北方的战事算是整体告一段落，科尔沁蒙古几部和察哈尔蒙古相继派使到来表示了归附的意愿。短时间内，这些部落应该生不出继续反叛的心。
“相国大人、现在北方战事已然平息，咱们得把精力主要用到恢复民生上来。”
“总裁你的意思是暂时息兵？可东南还有逆贼，怕不是马放南山的时候？”
“南方的事，稍微缓一段时间。咱们内部整合没有完成，此时兴兵，时机不到，也抽不出过多的兵马南下。”
“内部整合？总裁你这边有何打算？”
“湖广、云贵、广西等地，要行政正常化，西宁王、靖南王（刘文秀），都来信表示愿意改制，这是比较好的时机，国政院要抓住机遇。”
“行政正常化并不难、关键是要解决他们手下兵马的问题。”
“这事、我已经和君实沟通好了，西宁王所部，保留四主力师的建制，剩余兵马，建十五个保安团。靖南王所部，三个主力师保留建制，建十个保安团。夔东人马整合为六个独立旅，七个保安团。改制先从西宁王所部开始，由君实南下与西宁王两人共同处理。”
“那我们的行政改制也先从西宁王那边开始吧，让别山去主持。官吏这边的人选，怎么解决？”
“吾的意思是西宁王那边原有的人占三分之一，咱们派过去的大学生占三分之一，剩下的人、开军政大学特科从各地的士子中录一部分，通过学习情况陆续安排人南下任职。”
李定国这边对改制计划态度比较好，先从他这边下手有助于打开局面。大明的几大军头里，其实就李定国最重要，其它人就是闹意见也没那个实力。李振新的想法是改制推行之后，李定国的主力人马先留在广西、广东等地，保安团要换防到北方来。这事要慢慢来，不宜操之过急。
“好就这样定了、吾这就去安排人员。”
“等等、这才是一件事，还有更重要的事哪。山东、北直隶、辽东现在百废待兴。总得有个整体规划，要逐步恢复民生。”
“这事别山已经提了，他的意见是先修路，从北直隶往南修一条双向铁路，与中原铁路连通。然后再把三省的官道扩宽，与西北、中原的路网连通。”
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“这还不够、吾的意见是要把绥远，晋中的铁路都延长到京师，再修一条北直隶南下的双向铁路。同时中原铁路要延长到胶东半岛，在那里建港口，兴海贸，天津卫同样要建港口兴海贸。辽东的沈阳，湖北的武昌也要贯通铁路。等南直隶光复后，直隶铁路要通到那里去，这是路政方面的事。经济建设上，京师得建一个钢铁基地、和纺织基地，以及大力引进机械制造工厂。天津和胶东要建成大型海贸中心，其它各府也要有相应的经济建设目标。”
“我的总裁大人，这样一来得花多少钱？今年所有的税负加振川公司的净收入也就是八千多万两，军队和行政改制后，总开支估计得有六千多万两以上，咱们还欠了好几千万两外债。你总不能年年借外债度日吧？府库没有结余，发生个天灾人祸可怎么办？”
吴贞毓以前觉得李振新是富的流油，结果接管了朝政之后，才发现这家伙就是个负翁。欠的外债和一年的收入都差不多多了。这纯粹是驴粪蛋儿表面光，弄的老吴发愁着不行。
“长声、你局限了。朝廷的财政不能像之前的朝廷那样玩。那样到时候国家有事，就只能通过加农税来解决问题，三饷之祸可不能再发生了。朝廷要有良好的借债信用和借债渠道，要趁着情况好的时候通过借债来维护渠道，这样真正有事了，才能快速借到钱。不然就像毅宗那样，临时抱佛脚的去借钱，谁借给你？上哪儿去借？连自家亲戚都不会把钱拿出来。还有咱们总不能像毅宗时那样，兵情如火，却坐等秋税到账以后，才调兵遣将，去剿贼吧。当然钱也不是随便借来花，要花对地方。比如建铁路借的钱，用不了几年就能收回来，这是正向的投入，是划算买卖。”
具体财政上的理论，李振新自己都搞不清楚，自然没办法给吴贞毓解释清楚。好在崇祯时期的反面例子够具体，老吴也知道具体情况，拿出来正好能把事情说明白。
“哎呀、我懂了！这是放长线钓大鱼，让民间商人聚财，以备国家不时之需。民间的这些银行，其实是国家的储蓄之所。等国家真正需要的时候，就通过他们来输血以应对紧急事情，这才叫真正的藏富于民！他们给朝廷借的钱越多，自然不会看到朝廷落入危难而见死不救，因为朝廷亡了，他们的钱就彻底没了。别山常说王爷在治国理政上有大材，今日吾算是见识了。这次咱们借多少？”
老吴的一番话说的李振新很汗颜，这道理怎么到了他的嘴里，就变了味？说的李总裁像个阴谋家一样。
“今年先借三千万两、将项目启动起来，以后分五年，每年再借两千万两。”
“这样一来，邦德你的那些规划就都能实施了，吾这就去安排。”
“吴大人、你先等等！事情不能这么笼统的去干。起码得有个详细的计划吧？你们国政院先来开个会，征求一下各位委员的意见，详细的制定一个北方五年内的发展规划。然后让各位国政委员们投票表决，通过之后再实施。国政院建起来后，还没来过大会哪！正好趁着这个机会让大家熟悉一下流程。”
遇到这么个急性子，也是太累人。啥事都要总裁先把问题想到了才行。要他们这些总统、副总统干什么？
先北后南的发展计划，是现实条件所限，当然也是李振新处于全国平衡发展的深层布局。北方已经落后了几百年，不能一直像累赘一样拖全国的后腿。优先发展一段时间，等工业积攒到了一定的程度，再协调全国统一发展也为时不晚。