按照军队的提议，新华夏将他提拔为新设立的凤凰城前身的凤凰镇镇长职务。因为新成立的据点地处印第安人包围中，并不安全，新华夏都是优先选择退役军人担任据点的领导人，亦军亦民，能最大程度的保证据点的安全。
凤凰镇虽然现在已经荒芜了，但是历史其实比较悠久。在公元700年前后，印第安人的一个分支文明就在今天凤凰城所在的地区发展，他们大约开凿了大约135英里（217公里）长的灌溉渠，使这里变为耕地。但是后来因为不知名的原因荒废掉了，逐渐没落，变得荒无人烟。
实际上，此地虽然干旱少雨，但是历史上西拉河、萨拉多河、阿瓜弗里亚在此地交叉流过，分支也不少，发展灌溉用地十分便利。这也是后世凤凰城能够成为最大州府所在地的原因。
不仅如此，凤凰城地处更东面的伯克与西面的罗城中间位置，是一个承上启下的重要节点。而且，地处边境，对于稳定边疆也有重要意义。因此，自1767年期，至68年底，在此共投放了超过五千人。其中有一千三百多名朝鲜人，其余就是清军俘虏五百，其余的大约一半是南洋华人，还有一半就是台湾的汉人。人员成分复杂，却更利于当地政府的掌控，自然，也是新华夏有意为之。其他据点情况也十分类似。
林家栋作为镇长，其实工作十分简单。
首先就是按照新华夏的《中小城镇标准规划图》规划了市中心。新华夏的标准规划图都较为详细的说明了选择怎样的位置为居民点，比如定居点的选择，有水源，土地肥沃；甚至是有具体的规划，比入建立一道建议的城墙，在中心建设政府所在地，边上设置街区，四周布置民宅等等；任何人只要照章办事即可。像凤凰城据点，新华夏中央甚至选择好了在市中心位置，大致位于后世的坦佩地区。所以林家栋几乎不用动用脑子。
凤凰镇的范围只有3平方公里左右。在这个区域范围边界处，建设高度只有3米左右的城墙，每隔五六百米设置一个了望哨与驻兵点。虽然简陋，但是在此地只有处于石器时代的印第安人偶尔出没，根本没有失落的危险。里面规划了镇政府办公楼、街道以及许多民宅。据点所有的早期居民全部居住在里面。
因为凤凰镇常年高温，几乎很难有零度以下的气温，因此，建筑的防寒要求不高，建造速度自然很快。凤凰镇处于河流交汇处，温度本来就略低，又广布绿植，很快就成为了一个宜居小镇，绿树成荫，芳草萋萋。
只是有一点，凤凰城位置距离周围的一些部落并不远，西南是阿帕奇人，西北则是那瓦霍人。这两个民族可都是印第安人中最为善战的民族，甚至，崖山人认为凤凰镇周边的印第安人这个农耕民族的消失，有可能就来自这两个民族。
因此，林家栋最关注的就是城墙的建设，使用了大量的钢筋混凝土，城墙高度足有四米，绝对是崖山人所建造的城墙中最高的，连华京都比不上。因为，实际上，华京由于定居点的扩大，周边少数民族也比较和善，只在建立定居点当初，建立了一个方圆不过2公里的小城墙，高度还不到3米，以后就再也没有建造城墙了。
然后，从罗城调过来的垦荒设备开始启动，将大片荒地修整为可耕地。这些设备自然是要付钱的，新华夏政府从来不会大包大揽的提供免费服务，所有额外的劳动都是要付费的。不过，普通老百姓都习以为常了，并不反感。相对于以后的土地收益，这些付出都是值得的。并且，在新华夏熏陶下，汉人群体学会了效率这个概念。相比较自己倾尽全力、累死累活的垦荒，付钱用机械垦荒不仅节省时间，还节省了大量劳力。而自己完全可以用这个时间在新华夏政府规划的公共工程或者是新设的工厂做工，获得更多的经济利益，何乐而不为？
连成于来自台南市宁南坊的连氏家族，在康熙年间就迁徙来到台湾。在乾隆年间，已经是拥地数千亩的大家族了。据一个研究过连战家族史的崖山人推测，他很有可能就是连战的先人。当然这是无法考证的事情，毕竟，属于未来的事情。可惜，大明在台湾复国，直接将连氏家族打回到解放前。按照连氏家族的打算，是要聚拢家族财物回到大陆的。但是，大明连同新华夏已经掌握了制海权，普通舰船根本无法进出台湾，连氏如何能够潜逃？
只能将家族发扬光大的重任放在了新华夏。作为家族的次子，原本就是不可能继承大量家业的。因此，才被他的父亲派到新华夏来考察一下情况，以备家族咨询。
在新华夏半欢迎、半强迫的情形下，与华夏人的拓荒队一起来到了凤凰城。凤凰城的炎热天气让连成于很不适应。不过看到了凤凰城的选址，却让连成于顾不上炎热造成的不适应。这些地方看着干燥，但是植被茂盛，显然，不缺少地下水。即使是远离河流的地方，崖山人轻松的从地下挖掘出了引水渠，四通八达，对于灌溉十分便利。关键是土壤全是腐殖土，十分肥沃，亩产量不会低于台湾的中上等良田。如果在此拥有数千亩的土地，想要再现连氏家族的辉煌并不困难。
至于天气，都是次要的。他们完全可以在别处安家，农忙时安排家人前来收拾即可。富豪之家，哪个是单纯靠土地生活的？农田只是维持基业的最后手段罢了，这就是汉人最推崇的所谓的耕读传家。
而且，新华夏与汉人都是同文同宗的血脉同胞，让连成于等人并没有在异国他乡的感觉，适合他们居住与生活。
现在最关键的就是新华夏到底是否限制土地的购入数量？经过与凤凰镇镇长林家栋的多次沟通，他已经明白，新华夏确实不限制大家拥有土地的数量，只因为新华夏拥有的土地，几乎是无限的，当然是相对于较少的人口来说的。
并且，边上就有一户张姓人家可以现身说法。他们是来到新华夏的第一批汉人移民。他们只是普通移民。刚开始根本没有什么钱，不过新华夏有一个让人可以“钻的”漏洞，那就是耕作一年以上的上等熟地是10两银子，而紧邻河边的上等荒地，也不过5两银子一亩。这是什么概念？只要辛勤耕作一年，就可以以此置换2倍面积的荒地。那两年后呢？三年后呢？
不过，新华夏有规定，熟地置换荒地只能在新定居点进行。再原有定居点附近是没有这个优惠政策的，甚至是不允许老移民继续开垦荒地的。
这就是汉人老移民也会踊跃参加新殖民点最重要原因。不过这也是新华夏刺激老移民迁徙的手段，皆大欢喜。
连成于知道新华夏竟然有这个明显的“漏洞”，整个人都几乎要颤抖了，一年十亩，两年20亩，三年40亩，四年80亩。连成于用手压住自己的胸膛，天哪，不能再算了，心脏几乎要受不了了。
而且，通过与新华夏当地的最高领导林家栋多次联系，发现新华夏真是一个前所未有自由的国度。当官的一点都不会摆官架子。只要你照章办事，你即使当众骂他也拿你没办法。他可就看到张姓移民就因为修建的水渠占用了自家的田地，指着林家栋的鼻子骂。林镇长虽然生气，却只能捏着鼻子，给他家补偿了相应的、甚至略多的土地才了事。
连成于终于放下心来，带着胜利的喜悦回到了台湾。
连成于来到新华夏自然不是个例，带来的影响也是出乎新华夏意料的。大量的台湾富豪举家前往新华夏，给新华夏带来了大量资金。更因为大多数家庭都是家族的次子来到新华夏，被戏称为“次子东征”（因为新华夏在台湾的东面）。
在当初，64年底国民总数已经达到六万人，然后国民数就几乎陷入停滞状态，增长十分缓慢，完全靠自然增长，当然在鼓励生育的前提下，年均4%的超高自然增长率已经是相当可观的了。只是崖山人急啊。
不过，在67年，华夏国民数有了极大的跃升。一是之前两次朝鲜战争获得的两万八千多朝鲜俘虏，大半通过了汉语水平测试，成为新华夏国民。从南洋与台湾又增添了3万新移民，他们自然也通过了汉语考试，成为新华夏国民。这样，新华夏国民数直接到了12万人。另外还有近两万五千名的清军俘虏，也将很容易转化为新华夏国民。