几天之后，萧凡和孙乾等人将汝南城的烂摊子整理清晰之后。
萧凡开始了他的第一个命令，那就是整理汝南城里的卫生问题，这一点，萧凡早就和刘备他们商量了，而刘备在古城的时候，就看到萧凡实行过。
而且萧凡就曾和刘备解释过，清洁城里的卫生，可以最大程度的防止疾病的产生。这一点在古城也都实现了，所以刘备也同意了萧凡的这个法令。
所以当萧凡从政务厅搬出这条法令之后，顿时就有一千治安大队，对就是治安大队。
这是萧凡亲手抓的，他从那些裁下的黄巾士兵中挑出来的，这一千治安大队，全都是一些老兵，虽然年龄都是超过了35岁，不能在上战场，但是在巡查城里还是可以的。
于是萧凡就仿照现代的城管，建立了这个治安大队。
有了这一千的治安大队，萧凡这条清洁城市卫生的法令就很好的进行下去了。
原本很多城里的百姓都对萧凡这天法令有很大的抵触的，虽然萧凡也命人粘贴告示，将这法令的好处都解释清楚了，但是百姓却都是不大相信。
无奈之下，萧凡只能来硬的了，看到这一千虎视眈眈的治安大队，城里的百姓顿时软了，不得不接受萧凡的法令，于是开始整顿起来。
对此，萧凡这几天里不断抽查，很是满意。
要知道当萧凡他们第一次进入这汝南城的时候，他简直是受不了，在太守府附近的几条街道城区里，那还不错，卫生还比较干净。
但是那些贫民区，简直是不能走人，那臭气熏天，道路旁边的垃圾堆得快有房子高了，有些阴暗的拐角处那是屎尿横行。
所以萧凡这次首先整顿的就是这些贫民区。
几天下来，这汝南城终于变了样，路面上变得整洁起来，至于其他，萧凡就开始慢慢发展了。
比如建设公共的茅厕，这个也是十分紧急的，因为萧凡下令禁制在沉思里随地的大小便，这让很多的老百姓很不习惯，他们早就习惯原来的那种习性，现在突然要改变过来真的是很难，所以一开始情况并不是很理想。
但是萧凡是谁，他可是现代人穿越过来，对于这种事，他很快就想到了办法，就是借鉴很多文明城市的罚款案例。
他也颁布了一个罚款政策，针对于那些屡教不改的百姓，他就让治安大队去抓现行，谁抓到一个就罚款一文钱。
第一次是一文钱，第二次被抓到则罚款两文钱，第三次四文，就这样以此类推不断的加倍，而这些治安大队每抓到一人，他们都会获得相应的报酬。
对此经过几天狠狠罚款，那些屡教不改的人也从此改掉了随地大小便的习惯，汝南城中的卫生也就得到很大的改观。
当然在这过程中，这治安大队中也有几个偷鸡摸狗之辈，他们胡乱抓人罚款，但是都被萧凡给破获了。
萧凡可是经历现代的，那些贪官们不就这样的吗，所以在实行这条政策的时候，萧凡已经将方方面面都考虑进去，在让治安大队去巡查罚款时，他又偷偷命令另一拨人去暗地跟着，就是预防这些治安大队为了报酬而胡乱抓人罚款。
所有的情况都被考虑到了，所以这件事办的非常的漂亮，不过就是效率有些慢而已。
没办法谁叫他刘备手下的文官太少，萧凡在政务厅中搬出法令后，再由底下的文官去执行，但是因为刘备的文官太少，很多都是一些军队的大老粗，由他们执行萧凡的政策，由此可想这样效率是多么的低。
但是萧凡也没有办法，他不可能亲自去做，因为他自己本身的工作就非常的多，每天都忙到深夜，才回去休息，要不是他习武的身体，他还真的有些扛不住。
“不行，看来要帮主公多找些文士，这些工作我们是实在坚持不下去啊”，这天萧凡在政务厅中处理政务，看到一脸消瘦的孙乾走到他身边，一下就坐到在地，累的不想在站起来，于是萧凡就咬着牙对这孙乾说道。
“那子羽你有什么办法吗，你也知道主公初来乍到，没什么实力，想来那些世家的弟子不会来投靠主公的”，孙乾摆摆手，打击道。
“没办法也得上啊，这一郡的职务就靠我们几个，如何能处理的了啊，你看你累的两眼发黑，面黄肌瘦的，在过几天我看你就不行了”，萧凡翻了翻白眼，对于这孙乾他还是有些佩服，就是这干事的劲头就是不一样，尽管累的跟死狗一样，但仍然还是坚持下来了。
“还是尽快让主公颁布招贤令吧，不然我们可坚持不下去了，这汝南是实在太坑爹了，”萧凡看这身边堆得有一人高的竹简，这些都是要他查看批阅的，一想想这些他的头都大了。
他以前在重安县的时候，只要将政策颁布出来之后，就会有很多手底下的人去执行，其他根本不需要他操心，最多的时候，就是抽空去看看他们完成的怎么样了，进度如何了。
但是在这汝南城，他颁布每一条法令，都需要他亲自去解释，不然很多人都搞不明白，不知道该如何去做，这就要人命了。
他每天不仅要去想问题的解决办法，还要去亲自处理这些。
“这可以吗，毕竟主公这几天也很忙啊，他要处理军务啊，虽然有张将军和关将军，但是真正发号时令的还得主公才行啊，现在他们都在积极的处理军队诸多事宜，尤其是训练士兵，这都需要他们，根本分不开身啊”，孙乾皱着眉头有些迟疑道。
“那也没办法啊，我们这边的人手实在是太少了，根本处理不过来，手底下那些人每次都要我去手把手的去教他们，我哪有那么多的时间，我们现在才只有几个县而已，一旦我们收复了整个汝南郡的所有县城，那么我们怎么办，没有底层的官员，我们如何治理这偌大的汝南郡啊”，萧凡摊开手面无表情的问道。
“这...”孙乾被萧凡问到了，他也知道这个实情，一旦它们收复整个汝南，到时候要是没有充分的官员去治理县城的话，那么情况就会更加的糟糕。