燕国变法了！
这个消息像长着翅膀的鸟儿，传扬了出去！燕王任命申不害，为右丞相，总揽燕国变法重担！燕国几次战胜蜀国，却要抢先一步变法，确实令人匪夷所思，世人也觉得这有点奇怪，自古以来弱国变法，哪有强国变法！但是，对宝玉而言，他心里比谁都明白！
燕军每次都是人海战术，冲击处在绝对劣势的蜀军才获得胜利，蜀国北战于秦，东战与晋，士兵坚韧，将领明智！燕国崛起三年，刚刚建国不久，虽然经过几次大战，但都是险胜，何况国内新老国民刚刚组织在一起，很难说多么有凝聚力！在这个背景下，燕王重用法家申不害，主持燕国变法！
申不害变法，效仿秦国！但是燕国阻力没有秦国大，因为燕国就没有贵族！所以变法更彻底！申不害建立了完善的法制体系，全国各行各业，统一实行爵位制！
爵位，就代表一个人的社会地位！申不害宣布解除，民间的海运，开矿，各种限制，甚至连盐，炼铁，都完全的放开！这极大地刺激了燕国整个商业的发展，人口慢慢涌动！申不害还明确的规定，老百姓可以通过纳粮，交税，换取爵位，当然价格不低！一时间，大量荒地被开垦不少人带着老婆孩子上山拓荒，但这些法令的实施，极大地减少了燕国的兵员！
申不害为了燕国，建立了一只及其专业化的军队！总兵力35万人！而此时的燕国人口八百余万，可以想象得到，这个比例相当低！不仅皆有效率运用了军费，而且巨大的青壮年队伍为燕国经济发展提供了巨大的动力！申不害建立海军，并且建立国家商队，通商南洋，每年获得巨利！巨大的帝国像机器一样运作起来！
而燕王，在此时当了甩手掌柜！他专注于整肃自己的军队！
“这申不害，就给本王留下三十五万军队，本王的国家这么大，这点军队能防御的过来吗？”！宝玉望着卫僚，用疑惑的眼光看着！
“大王何须忧虑，疑人不用，用人不疑，申不害裁汰旧军，引进秦国最先进的军队样板，并且建立海军，三十五万大军虽说不够争霸，但是守土有余”！卫僚推荐的申不害，自然要多加包庇，但是宝玉一直不放心！
“铁壁关守军只收五万，阴平小路也只有五万守军，剩下的二十五万军队分布在全国各地，我们还有力量开疆拓土吗？”！宝玉雄心壮志，不免感叹！
“大王可知申不害创建黑炎军，清一色铁骑，有十万兵力，总部驻扎在燕国新都，中京，大王何不去看看黑炎军训练，便可一观战力了”！卫僚说道，这勾起了宝玉对新都的向往！历时一年，为了建设中京，燕国耗费大量军力民力，按照流程，下个月就要举行开城仪式，进行迁都，到了这个时候，真该去看看了！
一支队伍浩浩荡荡从三江城出发，顺着湄江南下，前往中京！这支队伍就是燕国的三江城所有官府，还有王府随从，各级衙役，还有家属官吏，数不胜数，赶在这个时候迁都，也是因为蜀国被燕国刚刚重创云中云南两州，损失巨量人口，无力南征！燕国才敢这么明目张胆的迁都！因为迁都官吏一段时间不能主事，有个情况也来不及反应！
船队行驶一日，就看见了远处的湄江大桥！湄江大桥极其雄伟壮观前后投入民夫五千余人，耗时一年，修建完成，设计独特，桥的这边设有要塞，中间地段可以用桥吊拉起来，自然是为了防御准备！但是也不缺巧夺天工！湄江大桥链接西部驰道，是中京通往帝国西部的主干道！看到原先的扎营的地方，淑娟简直认不出来了！
中京，依托湄江为城墙，北山为城郭，横跨河谷地带，及其大气！城市并非方方正正的格局，而是尽可能的利用地形，并没有过多的修建城墙，而是在开山采石的过程中，规划了这一个区域！北山正面后面，被工匠挖土烧砖，采石直接挖成了一道高耸的城墙，真是一点人力也没浪费，山体上在修建起一道城墙，远远望去真是巧夺天工，就像一道巨大的城墙！面临大江，却并没有多少防护措施，而是兴建了无数的码头，夜雨时判断到未来商运繁忙，故意设计的！并且码头上面就是令人骇然层层防御的城堡，内三层，外三层！其余的各个场地的规划，大多是由各国愿意入驻中京的商人自行获得土地建设，这里面有很多财阀势力，但是目前宝玉并不知道！中京的规模，最为显著的就是中山皇宫！
这里就是淑娟原先的驻军场所！这里的地形就是两山一河，环绕一峰！两山被改造成南北的城墙，绕过两山，一道城墙拔地而起，甚为雄伟，横在了中京的东方，虽然没有山高，但是也算宏伟工程！
“我们这是发动了多少人修建了这座城，宝玉转头问卫僚”！卫僚正在欣赏自己的杰作！
“10万军队，五万民夫”！卫僚得意的回答！
“单单修建城堡，城墙，大桥，就得十五万人，那雄伟的宫殿，繁华的商业街，整洁的居民区，又是谁造的”！宝玉不敢相信自己的眼睛，中京甚至在城市的东北，留下了一片土地，被称为北大营，专门为军队提供训练与住处！
“大王，商业区自然是商人自己掏钱建设的，官府担心中京没有商人，就规定了谁建设，土地官府送，房屋归个人，结果没到一年，十五六万商人招商进入中京参加建设，按照官府规划的区域建设商贸，有了商人，他们就得居住，结果，居民区也因此兴盛起来，官府修建好卖给来中京的商人，结果赚的钱，建造了东部的城墙，还有陛下的宫殿！”卫僚颇为得意，自己的杰作！
“那这些要塞城堡，还有山墙上的防御工事由谁建造？”宝玉登上码头抬头一看，天哪，如此巨大壮观！
“这些是由我们的民夫，官兵修建的”！卫僚回答！
“那那座大桥呢？”！宝玉回头望着卫僚，估计建桥就得数万工匠！
“大王，桥官府说，谁建好了，有十五年收费权”！卫僚笑道！结果被北方金国的一个财阀家族，买断十五年收费权承包了！军事考虑也是官府要求加进去，后来设计上的！”听卫僚这么一说，看来中京未来繁华不在话下！
“并且所有驰道，都是分包给商人动工，去年一年，全国开工五千余里驰道，现在完工三千余里！完工后，由官府给与承包费用，此项耗费银两，两千八百万两！”这句话一出口，吓得百花，淑娟尖叫连连！
“我们帝国一年才多少税收，你竟然花费几千万两白银修路？”！两个女人都是守财奴，不禁奇怪！
“我们国家为了吸引移民，轻徭薄役，税收年入只有八百万，但是自开国以来，我国组建大量商队通商南洋，金晋，仅仅商队这个进项，就有三千万两利润之巨！并且商人到来，未来赋税必然暴增，修建中京的花费，比起来也算不了什么，更何况修路呢”！
“啊”！宝玉差点晕倒！
“那你特妈的怎么才建军三十五万”！