华亭县的县衙放在这个时代来看，算是破破烂烂的了。
不过看惯了后世富丽堂皇的建筑的张华，对于占地面积广大，古色古香，绿化还很不错的县衙，倒是没有什么特别的不满意。
非得说不满意的话，就是没有张家庄园里面那么多马桶之类的现代化便捷措施，不过暂时只能先忍一忍了。
“伯爷，自古以来，朝中收入都是以田赋为主，商税一向是不受重视，我们华亭县去年全年的收入折合成铜钱还不到三千贯，有必要专门组建税务司和市舶司吗？”
税收是一个国家主要的经济来源，可以说，没有税收就没有国家，也没有政府。政府部门从根本上来说，是不创造财富的。政府要花钱，就必须收税。
所以一开始，张华就把华亭县的税收瞄准了商税，为此还要求专门成立税务司和市舶司。
简单的说，这两个部门一个是对内征收税收，一个是针对进出海外的物品征收税收。
税务司负责华亭县县内各处作坊、商铺等各种交易的税收征收。
市舶司掌检查出入海港的船舶，征收商税，收购政府专卖品和管理外商等事务，类似于后世的海关，但是权利还要更大一些。
“马周，我们的眼光要放长远一点，华庭县现在有了海盐，又有大量的海鱼捕捞，特别是鲸鱼，这都会给这座原本一点都不受重视的小县城带来巨大的改变。
再说了，我当初向陛下要这座城，可是为了海贸而去的，现在华庭县的海贸还没开始就已经有了这么大的变化，以后注定是会有很大的改变。”
马周是张华的华庭攻略的重要成员，自然是有必要让他了解自己的意图。
“伯爷是想把华庭打造成一个商业城市，不发展农业？”
“也不是不发展，青菜什么的还是要有人种的，要不然所有东西都从外地运过来也不现实。但是，把华庭县发展成大唐独一无二的商业城市，是我的目标。我希望以后大家提起大唐，第一个想到的是长安，第二个就是华庭，一个是政治中心，一个是经济中心。”
“伯爷，华庭一穷二白，要成为经济中心可不容易。”
“一穷二白反倒是方便了我们的操作，想怎么样就怎么样。就比如这税务司和市舶司，放在长安和洛阳，哪能说成立就成立？”
“这倒也是。但是，伯爷你考虑到了没有，华庭县现在的作坊基本上都是张家的，如果收税的话……”
马周的话刚说完，张华就明白他的意思了，“要想华庭县成为大唐的商业中心，单靠张家是不行的，也是不合适的，朝堂上上下下没人会希望看到这种局面。”
“这是伯爷你安排人去西市邀请商人来华庭县的原因？”
马周想到了前阵子海盐大量生产出来了，张华却是还专门安排人回长安邀请西市的盐商来华庭县。
“算是一部分吧，长安城的勋贵也必然会来分一块肉走的，到时候江南道的商人们肯定也会蜂窝而至，只要来华庭县可以挣大钱，自然就会有越来越多的商人和其他人来到这里。”
“商人多了，各行各业就会发展的更快，需要的人手就会更多，这些有工钱的人手中有了钱就会去消费，这又会让华庭县的商业更加的繁荣。
这么持续下去，税务司和市舶司收到的赋税就会越来越多的，县里面有了越来越多的赋税就可以做越来越多的事情，不管是修路还是修建码头，或者是兴办蒙学，这又会进一步促进华庭县的发展……”
马周不愧是未来当宰相的人才，张华稍微点拨一下，他就能够想到很多东西。
“你说的没错，所以我们需要早早地把规矩立好，越早确定，阻碍越小，等到后面再搞得话，难度就完全不同了。”
“伯爷，道理是这个道理，但是你这个十税一的设定，比大唐其他地方都要高啊，并且是物品生产出来的时候直接向作坊收一次税，物品在市场上交易的时候再收一次税，相当于十税二了。”
马周的看法应该是代表了这个时代大部分人的看法。
封建王朝都是以农业为主，税收普遍都是以田赋为主，商业税占据的比例非常小，税收比例也设定的比例低，三十税一这种低税率在很多朝代都实行过。
但是来自后世的张华，可是见识过税负的厉害，十税二，也就是税率只有百分之二十，这绝对是后世民营企业家门梦寐以求的税率。
根据后世权威媒体发布的世界各国最高个税税率排行榜来看，瑞典、丹麦和荷兰三个欧洲国家税率最高，全部超过百分之五十，税率排名靠前的基本都是欧洲国家。
中国最高税率45%看上去是位于中游位置，但是却是高出澳大利亚、美国平均税率一倍。
增值税、营业税、消费税、城市维护建设税和教育费附加、资源税、车辆购置税、关税、土地增值税、印花税、房产税、车船税、契税、城镇土地税……
各种各样的税收项目，绝对是大唐的好几倍，税率自然就高的更多了。
即使在如此好的税负的情况下，中国经济也还是能够取得高速发展，不能不说中国人民真是太勤劳太聪明了。
这么一对比，张华觉得自己设定的税其实就两个，一个是类似于增值税，生产商品的人来交，另外一个是消费税，购买商品的人来交，其他的税全部都免了，这绝对是超低税率了。
“就拿我们的海盐来说，你觉得十税一向晒盐作坊收，高吗？”
马周想了想晒盐作坊的成本，再想了下它的售价，立马就有了答案：“不高！”
“那你说商人从华庭县贩卖海盐到别的地方卖，我们华庭县向他收一成税，高吗？”
“不高，我们的海盐成本远低于井盐，商人低价进货拿到其他地方卖，利润空间很大。”
“那你觉得鲸油、鲸肉这些十税一高吗？”
……
马周很快就被张华说服了，华庭县新成立的税务司就按照十税一分别想生产商和销售商分别征税，市舶司这对进出码头的货物征收一成的税！